美国再挥“关税大棒”意欲何为

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本报记者周子勋

美国再次挥起“关税大棒”，滥施维护主义。

5月14日晚，美国政府宣告，将依据1974年《交易法》的301条款对从我国进口的价值180亿美元的产品加征关税。

此次加征的关税触及我国电动汽车、电池、要害矿藏、钢铁和铝、半导体、太阳能电池、船到岸起重机以及医疗产品等范畴。其间，2024年，电动汽车的关税税率将从现在的25%进步到100%，锂离子电动汽车电池的关税税率将从7.5%进步到25%，电池零部件的关税税率将从7.5%进步到25%，太阳能电池（不管是否组装成模板）的关税税率将从25%进步到50%等。而部分办法将在2026年收效。

我国社会科学院世界经济与政治研讨所研讨员高凌云对我国经济时报记者说，此次美国政府加征关税，并非忽然，而是蓄谋已久。不管是美国财政部部长耶伦拜访我国，仍是美国交易代表戴琪拜访欧洲，某种程度上都是在为此次加征关税作预备和衬托。其背面的逻辑，一是为了服务拜登的推举，以获得更多摇晃州选民的支撑。二是经过镇压我国，来坚持美国在新能源范畴的抢先地位。三是以此迫使欧洲跟从加征关税，一起围堵我国展开的目的昭然若揭。

“拜登对华强征高额关税发生在美国对华主张关税战6周年之际，又拓宽至我国具有优势和潜在竞争力的新式范畴。”我国世界经济交流中心美欧研讨部副部长、研讨员张茉楠在承受我国经济时报记者采访时表明，其目的就是以非合理的关税手法遏止我国科技力气兴起，阻挠我国在先进制作和战略工业范畴获得立异打破。除了对华遏止镇压的战略目的之外，考虑到拜登政府是在美国总统大选行将到来之际宣告这一行动，能够以为其不仅是针对我国的经济竞争战略，更是拜登政府参加选战的一场“政治秀”。

归纳开发研讨院（我国·深圳）财税交易与工业展开研讨中心主任韦福雷在承受我国经济时报记者采访时指出，近期，美欧将交易问题政治化、东西化，频频炒作所谓的我国“产能过剩论”，美国政府再次对我国电动汽车等产品加征关税就是具体表现。世贸组织早已判决301条款违背了世贸组织规矩，美国非但不加以纠正，反而肆无忌惮、继续进步关税，这违背了拜登“不寻求镇压遏止我国展开”和“不寻求与我国脱钩断链”的许诺，也不符合两国首脑达到的一致。

在韦福雷看来，美国对我国以电动汽车、锂电池、光伏电池“新三样”为代表的产品加征关税，反映了美国对我国在这些范畴抢先优势感到焦虑。但就美国此次加征关税的办法而言，对我国相关工业的影响有限。美国现已对我国汽车征收了27.5%的关税，我国向美国出口电动汽车的数量十分少；美国自2009年就对我国光伏施行“双反”，一向采纳关税壁垒约束光伏产品的进口。可是这些都没能阻止我国新能源工业世界竞争力的继续提高。

高凌云也表明，此次加征关税对我国的影响十分有限，除了医疗产品对美国出口多，其他出口遭到的影响是可控的。

一起，韦福雷以为，美国此举会给欧洲供给示范作用。欧洲是我国新能源产品的首要商场之一，而且欧盟也在跟从美国宣扬我国“产能过剩论”，还展开了相关的反补贴查询。假如美欧联动，将对我国新能源工业的出口形成较大冲击。

“针对美国政府再次加征关税的荒谬行为，咱们需求活跃应对，归纳施策，坚决予以反击。”张茉楠说，一方面，针对美方的无理做法，中方应采纳活跃反制办法，切实有效维护我国利益，把握对美博弈主动权。另一方面，鉴于美方这一行为涉嫌违背世界交易组织（WTO）最惠国待遇准则，以及WTO成员方之间关税减让许诺准则，中方应活跃主动维护本身合理合法权益，必要时向世界交易组织提起申述。

韦福雷相同主张，我国应坚决跟美国的霸权主义行为展开奋斗，向WTO等世界组织申述美国的交易维护方针，并针对美国的方针施行对等反制办法，比如对美国的大豆、化工产品、飞机等产品加征关税。一起，加速我国工业“走出去”的进程，经过协作打造共赢的工业链、供应链利益一起体，应对维护主义的影响。

高凌云指出，咱们在应对时仍要坚持战略定力。从政府层面来看，考虑到此次加征关税的额度不是很大，能够对美国产品进行相应反制。从企业层面来看，对加征关税的这些出口产品，能够经过找到代替商场来加以应对。从长远来看，则要经过世界分工、中心品交易的方法来躲避美国政治化操作经济议题的危险。

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