家政服务业怎么迈向规范化、标准化、职业化？记者赴广州、郑州、成都看望——家政企业向职工制转型开展（公民眼·家政服务业提质扩容）
本文转自【人民日报】；
图①：广州海珠区江海路“羊城家政”底层服务站内，作业人员向居民介绍“羊城家政”小程序运用方法。
罗 珣摄
图②：在郑州陇海马路大街养老服务中心，家政服务人员辅佐白叟运用康复设备。
本报记者 方 敏摄
图③：成都一家家政企业的职工正在参与养老护理练习。
本报记者 宋豪新摄
引 子
与公司签定劳作合同不久，陈娜将两个孩子从江西老家接到了广州。
“作业稳了，心就安了。”3年前，陈娜入职广州为想互联网科技有限公司所属的51家庭管家——一家职工制家政企业，成了一名家政服务员。公司与职工签定劳作合同，按月发放薪酬、交纳社保。她说：“从前总感觉‘漂’在这座城市，现在算是扎下根来了。”
近年来，跟着以育儿、养老为主体的家政服务需求不断攀升，我国家政服务业展开迅速。据计算，全国家政服务从业人员已超越3000万人，作业企业100多万家，作业规划超越1.1万亿元。但是，家政企业多是中介制，存在家政服务人员待遇较低、活动率高、服务水平良莠不齐等问题。
向职工制转型展开，是家政服务业提质扩容的一项重要变革举动，有利于标准家政作业展开，进步家政从业人员社会认同度，扩展高水平家政服务供应。
国务院作业厅2019年6月印发的《关于促进家政服务业提质扩容的定见》提出，“大力展开职工制家政企业”。同年11月，国家展开变革委、商务部等确认了32个家政服务业提质扩容“领跑者”举动要点推进城市（区），要求在展开职工制家政企业、推进家政服务进社区等方面当好“领跑者”。广东省广州市、河南省郑州市、四川省成都市等当选。
5年来，各城市坚持变革立异、试点探究，重视发挥商场主导、政府引导效果，鼓舞有条件的家政企业活跃展开职工制，不断进步家政职工数量和份额，推进家政服务业迈向标准化、标准化、作业化。到2023年末，广州市职工制家政企业展开到259家。
党的二十届三中全会提出，健全加速生活性服务业多样化展开机制。怎样引导家政服务业向职工制转型展开？职工制转型又给家政服务业带来了什么？近来，记者赴广州、郑州、成都采访。
转型探究
尊重规则，分类推进，鼓舞部分企业先行先试
天已擦黑，街上行人步履仓促。繁忙完的陈娜，收好工牌，离别客户，汇入人流。想到回家就能看到两个心爱的孩子，她的脚步轻捷。
“我从前不是做家政的。2021年从本来的公司离职后，想找份干得持久的作业。”陈娜边走边说，“经过一段时刻调查，感觉家政服务需求量大，也合适自己，就想试试。”
入行的第一家，是常见的中介制家政公司，小小一间屋，屋内几个人。对方表明：公司只担任收中介费和介绍客户，不供给其他待遇确保。干了几天后，陈娜发现不契合预期，便离开了。
之后，陈娜来到51家庭管家。“一进门，看到作业环境豁亮整齐，显着正规许多。”陈娜说，面试时，进一步了解到公司有约3000名职工，悉数签定了劳作合同，收入安稳、社保完全，这让她非常心动。经过材料审阅、体检、练习等流程，陈娜正式入职。
信息化处理、常态化练习，让陈娜很快融入公司，把握了新技术。“家政服务员假如遇到和雇主交流不了的问题，公司会派人和谐、化解矛盾，让咱们心里有底、遇事不慌。”这种团队服务确保机制，让现已担任一个10人服务小组担任人的陈娜特别垂青。
长期以来，家政企业多是中介制，与家政服务人员未树立安稳的劳作联系，也较缺少科学标准的处理和练习。由此导致服务人职作业化水平不高、活动频频，顾客满意度较低。
问题怎样处理？不少当地引导有条件的家政企业向职工制转型。
“施行职工制后，家政服务人员成为企业职工。企业为他们供给薪酬、社保、练习的一起，也进行严格处理，促进进步服务水平。”广州为想互联网科技有限公司副总经理吕杰爵以为，从“灵敏作业”变为“安稳作业”，能够增强作业黏性，招引更多年青人和高本质技术人才参与家政服务业；而从顾客一端看，假如与服务人员产生胶葛，能够找家政企业投诉，化解矛盾的途径愈加疏通。
施行职工制优点多，困难也不少。为职工交纳社保、展开练习，都会添加企业本钱，而家政服务归于劳作密集型作业，赢利本就不高。
“企业展开职工制，要有必定经济根底。一些规划小的家政公司实力有限，转型志愿不强。”成都市家政服务作业协会会长王小兵坦言。
2023年12月，国家展开变革委等部分印发《关于支撑和引导家政服务业职工制转型展开的辅导定见》（以下简称《辅导定见》），明确提出“尊重规则，分类推进”，鼓舞家政企业依照自愿参与、依法合规、危险自担的准则，依据服务细分类型特色逐渐向职工制转型展开。
一些家政企业先行先试，探究展开职工制。51家庭管家建立伊始，就定位为职工制家政企业。
“公司前期在职工练习、商场推广等方面投入较多，但经过优质服务，安稳并扩展了客户集体，得到商场认可与政府支撑。”吕杰爵介绍，公司2014年刚建立时，仅有10多名职工，现在已有约3000人，其间90后职工超越对折。
展开职工制，尊重规则是条件。51家庭管家为何一建立就挑选职工制？“咱们调研制现，广州商场对中高端家政服务的需求较大，许多顾客也乐意用较高价格购买高质量服务。”在吕杰爵看来，一线城市、省会城市等经济相对兴旺的当地，更适合推进家政企业向职工制转型。
家政企业有大有小，服务方针目标和内容也有所不同。向职工制转型，分类推进是要害。建立于2006年的成都市恒安信达家政有限公司，2015年开端向职工制转型，现有正式职工35人，2023年完结营业额近百万元。公司总经理黄文说：“咱们公司首要供给月嫂、育儿嫂、保姆等服务，这些服务的客户集体相对安稳，赢利空间略大，对服务人员的专业技术要求较高，适合转型。”
黄文的观念与王小兵不约而同。“以母婴护理、病患陪护、收拾收纳等为首要事务的家政企业，更适合采纳职工制。”王小兵介绍，经过鼓舞适合采纳职工制的细分范畴首先转型，成都市职工制家政企业已有45家，职工达3.6万人。
引导支撑
从企业端和职工端双向发力，为企业降本钱，为职工强确保
正式职工多，发薪日将至，但公司活动资金忽然缺少，怎样办？
对公司几年前从前遇到的困难，黄文浮光掠影：束手无策之际，成都市家政服务作业协会作业人员为他支招，“契合条件的话，无妨试试请求‘焰火贷’。”
《辅导定见》着重，发挥好政府引导效果，完善住宅、财务、金融等支撑方针，并执行好相关税收优惠方针，下降家政企业职工制转型本钱及危险。近年来，成都市商务局联合银行建立银企对接渠道，推出“焰火贷”等金融产品，协助家政等民生范畴小微企业融资借款。
下载相关银行手机使用，黄文按要求填写信息，上传企业征信陈述后，30万元借款很快到账。“请求借款的整个流程都在手机上操作，处理条件简略，要害时刻解了企业当务之急。”黄文慨叹。
一系列税收优惠方针也惠及职工制家政企业。成都三六零家庭服务有限公司（以下简称“三六零公司”），是一家职工制家政企业，有约600名职工。公司担任人奉辉告知记者，税务部分不只为企业精准推送税收优惠方针，还上门展开方针阐明，2020年以来企业享用的税收优惠超越150万元。
广州市则强化财务资金对职工制家政企业的展开支撑。走进广州市宜尔宝家庭服务有限公司（以下简称“宜尔宝公司”），会客厅的一面墙上缀满荣誉牌子。“2020年末，公司获评广州市家政服务龙头企业，得到30万元奖赏。”这让总经理朱德毅喜不自禁。
近年来，广州遴选、培养了一批市级家政服务龙头企业和诚信企业，别离给予30万元、20万元一次性奖补。迄今，全市已扶持确定市级家政服务龙头企业、诚信企业共21家次，均为职工制家政企业。
不只要奖赏，还有补助。2021年至2023年，宜尔宝公司共取得社保补助约89万元。“这增添了公司向职工制转型的动力。”朱德毅说。
2020年，广州市出台方针，为职工制家政企业发放社保补助和吸纳作业补助，支撑引导职工制家政企业标准化展开。据计算，2021年至2023年，全市共发放职工制家政企业社保补助1987.7万元，发放职工制家政企业吸纳作业补助71.8万元。
给企业以支撑，为职工强确保。三六零公司职工彭英入职不久，公司就为她购买了意外损伤险、作业责任险等商业稳妥。“有了稳妥，咱们的权益更有确保了。”彭英说。
为激起从业人员参与职工制家政企业的活跃性，成都市鼓舞家政企业为职工投保意外损伤险、作业责任险；支撑企业每年免费为职工进行体检；推进家政服务人员技术等级确定，对取得技术等级确定的给予积分落户加分……
值得注意的是，关于部分从业者来说，之所以挑选家政服务业，首要是看中作业门槛低、作业时刻灵敏等，一旦签定劳作合同，就要受公司统一处理和束缚，不能再挂靠多家中介公司添加接单量，导致其参与职工制企业的活跃性不高。
“只要从企业端和职工端双向发力，既为企业降本钱，又让职工有确保，才干更好地推进家政企业向职工制顺畅转型。”王小兵说。
标准处理
展开练习，促进家政服务标准化、信息化
家政企业向职工制转型展开，离不开政府的引导支撑，但要在商场竞争中站稳脚跟，还得靠本身加强标准化处理，进步作业化水平。
展开练习是重要一招。
“有谁知道，怎样给新生儿洗头？”在郑州阳光家政服务有限公司（以下简称“阳光家政”）练习基地，练习教师问。
第一个举手的，是刚入职不久的李明溪：“一手托住宝宝的头、颈和背，并用大拇指、中指压住宝宝两耳，避免水流中听道，一手涂改婴儿专用洗发水，悄悄搓弄。”
职场新手为何经历如此老到？本来，李明溪本年6月结业于河南医学高级专科校园，现已学了整整3年“现代家政服务与处理”。
参与这次入职练习的10名职工中，有3名是刚结业的大学生。2021年，河南医学高级专科校园开设现代家政服务与处理专业，阳光家政就和校园签定了产教协作协议，每年招聘一批大学生入职，入职后即送到练习基地练习。
除入职练习外，阳光家政还对职工进行实操练习、“回炉”练习等。“公司每周都会开设练习课，内容触及膳食调配、婴幼儿衣物清洗等方方面面。”公司总经理武邑威介绍，为进步职工技术水平，企业投入了800余万元建造练习基地。
随同技术进步，职工取得更多客户认可。作为阳光家政老职工，田麦花深有感触：从前遇到厨房里的顽固性污渍很头疼，不得不拿钢丝球用力搓。现在在“回炉”练习中学会了用高温蒸汽清洁机，很快就清洗洁净，“客户满意，我也有成就感。”
在成都，三六零公司也开办了练习校园，定时约请医院和作业院校的专家，为职工展开系统化、专业化练习。彭英的母婴护理常识和技术，便是从练习校园学来的。
既做练习，也定标准。做早餐，给婴儿洗漱、换尿布……每天早晨，彭英都要按标准完结晨间母婴护理作业，“咱们的服务内容有一套标准的操作流程，护理员必须按标准展开服务。”
近几年，成都编制发布了《母婴护理服务操作标准》《家庭清洁服务流程及质量标准》等。“在这些标准根底上，咱们又拟定了公司的‘标准化月嫂服务’等标准。”奉辉表明，系列标准和标准的施行，让职工展开家政服务愈加有据可依。
进步家政企业作业化水平，靠标准化，还要靠信息化。三六零公司经过自主研制的事务处理系统，建立起交融居家养老、家庭护理等多项服务的智能化渠道。
点击进入渠道，能够查到彭英的服务时长计算。“比较于中介公司，咱们愈加了解各个职工的服务特色和优势，能够依据客户提出的需求精准匹配。”奉辉说，职工完结服务后，其上门时刻、服务时长等信息都会传回渠道，系统将对这些数据进行剖析，确保服务质量。
搭上信息化“快车”的还有政府部分。长期以来，家政服务信誉信息缺失，服务水平难以确保，是影响作业高质量展开的一大痛点。为加强家政服务业信誉系统建造，多地建造了家政服务归纳渠道。
在广州市妇联归纳大楼一楼，广州市家政服务归纳渠道大屏幕上显现着当地家政企业的各项数据：申领安心服务证9万多张、总订单量约92万……
广州市妇女儿童展开中心副主任卢晓文介绍，渠道搜集家政企业及服务人员的根底信息和信誉信息，并据此发放从业人员安心服务证，顾客能够经过渠道实时查询，完结家政服务可追溯、可查询、可点评。
立异展开
推出点单式、团队服务等新形式，线上线下助力服务提质
出示居家上门服务证，穿好鞋套，田麦花走进刘明熙家，依照白叟的点单要求，顺次展开打扫房间、清洗家电和助浴服务。
在郑州市管城回族区陇海马路大街陇东小区，85岁的刘明熙给大街养老服务中心打去电话，预定家政服务。10多分钟后，田麦花就来到白叟家中。
大约两小时后，服务完结。田麦花请刘明熙扫描自己的服务证，对服务作出点评。看到房间整齐一新，白叟毫不犹豫地打了五星好评。
在陇东小区，住着不少高龄、茕居白叟。他们的家政需求怎样满意？近年来，郑州市优先挑选职工制家政企业，探究施行家政服务进社区，由家政公司供给非住家的点单式服务。一起出台处理办法，为家政服务人员处理居家上门服务证，便利顾客查验身份、健康状况、技术认证等信息。
“为高龄白叟供给上门服务，需求家政服务人员具有较高本质和专业水平。向职工制转型展开，让家政服务质量更有确保。”武邑威介绍，阳光家政进驻陇海马路大街养老服务中心后，为周边白叟供给洗澡、理发等20项点单服务，已服务白叟近11万人次。
《辅导定见》提出，立异职工制家政服务展开形式。郑州推进职工制家政企业探究点单式，服务“一老”；成都则发挥职工制家政企业的团队优势，服务“一小”。
“你们的价格合算，服务质量还高……”前不久，成都市民张晓特意来到三六零公司表明感谢。张晓产后预订了三六零公司的“月子中心到家”服务。42天服务时刻里，月嫂不只照料产妇和婴儿很专业，还能做养分甘旨的月子餐。
“除了月嫂，每周还有护理上门，为我和孩子做体检。每月有康复师和养分师到家里，帮我进行产后康复练习，制定个性化的配餐计划。”张晓满意地说，“花一份钱，享用到多方面的专业服务。”
2020年，三六零公司推出“月子中心到家”服务，在组织1名月嫂入户服务的根底上，添加了专业护理、产后康复师、养分师等7人服务团队。
“这种服务形式，处理了月嫂服务才能缺乏问题，下降了服务过程中产妇及新生儿健康问题的产生率，很受商场欢迎。”奉辉以为，这样的服务形式，中介制家政企业很难完结，职工制家政企业才有或许。
让家政服务更优质，广州推进职工制家政企业线上线下一起发力。
登录“羊城家政”微信小程序，挑选“找企业”，家住广州海珠区江海路的孔琳很快找到51家庭管家的页面，了解企业相关信息后，挑选了企业的“保洁服务”。
“之前经过其他途径找过保洁，有的干活粗糙，有的干活好但约不上，想请到专业的家政服务人员不容易。”偶然间看到“羊城家政”底层服务站，孔琳便进去咨询。了解她的需求后，站点担任人向她介绍了线上家政服务归纳渠道，引荐了几家口碑好的家政企业。孔琳测验线上预定，接单的保洁员践约而至。
现在，广州已在线下建造“羊城家政”底层服务站176个，掩盖全市一切城镇大街。“羊城家政”小程序自2020年上线以来，已入驻家政企业逾600家，包含大部分职工制家政企业，链接全市一切底层服务站。
“推进家政服务业向职工制转型，最终是要进步家政服务质量，培养一批家政龙头企业和优质品牌，更好满意大众的多样化服务需求。”卢晓文表明，下一步，将继续引导支撑职工制家政企业立异服务形式，为顾客供给愈加精准、优质的服务。
（文中张晓、孔琳为化名）
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